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述職述廉報告

關于市水務局領導班子述職述廉報告總結

摘要:在市委、市政府的正確領導下,在省水利廳的大力支持和指導下,局領導班子全體成員帶領全局干部職工緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以科學發展觀為指導,深入貫徹落實十七屆三中、四中全會和市委三屆四次全體(擴大)會議精神,突出重點,狠抓落實,加快重點
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  在市委、市政府的正確領導下,在省水利廳的大力支持和指導下,局領導班子全體成員帶領全局干部職工緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以科學發展觀為指導,深入貫徹落實十七屆三中、四中全會和市委三屆四次全體(擴大)會議精神,突出重點,狠抓落實,加快重點水務工程建設步伐,推動水務事業不斷發展,為宿遷經濟社會更好更快發展提供了強有力的支撐。今年以來,我局先后被省水利廳評為全省水利系統目標管理先進單位、被市政府表彰為年度目標管理先進單位、信訪工作先進單位等,現將局領導班子履行職責和廉潔從政情況報告如下:

  一、充分發揮水務部門各項職能作用,努力提高水務對經濟社會發展的支撐作用

  ㈠大力開展招商引資。我局始終把招商引資作為全局工作的重中之重,年初就召開動員大會,分解任務,樹立領導班子人人有責任、個個有風險的意識。一是主動出擊,扎實開展招商活動。緊緊圍繞“大項目推進”戰略,多次赴廣東、福建、浙江、上海、蘇南等地招商,與客商深入接觸,以誠心邀請客商來宿投資。二是制定獎勵政策,加強考核。修訂完善了《市水務局招商引資工作實施意見》,實行處室評先評優一票否決和招商引資保證金制度。三是全方位做好客商服務工作。建立健全一條龍保姆式幫辦服務工作機制,確保所有我局引進的投資項目在規定時間內搞好幫辦服務,讓項目留得住、報得上。截止目前,我局有兩個竣工項目,一是由南通客商投資2000萬元,落戶XX縣劉集鎮的鴻源乳業項目,已通過市經濟考核辦驗收;二是由泰州客商投資2100萬元,落戶市開發區的閃光燈飾項目,即將申請驗收。有兩個項目落戶宿遷并開工建設,一是由上海聯合水務公司投資1.2億元,落戶宿城新區的第二水廠項目,年底前可完成靜態投資2000萬;二是由浙江客商投資1億元,落戶XX區丁嘴鎮的可可畜禽養殖項目,目前已完成豬舍15000平方米,庫房3000平方米。

  ㈡加快推進實事項目建設。2009年我局承擔市委、市政府重點督查事項9項,其中為民辦實事項目8項,全部為重點水務基礎設施建設項目。在工程實施過程中,我們狠抓建設管理、強化質量控制、嚴格督查考核,各項重點工程順利推進,部分項目已提前超額完成建設任務。中心城市水系溝通工程。根據安排,我局負責七堡引湖樞紐工程建設,在前期精心準備的基礎上,目前,項目建議書已經市發改委批復,前期勘測、可研、初設、施工圖設計及防洪影響評價、水資源論證已和相關單位簽定合同,明年三月底具備招標條件。水利培訓中心工程。項目建設用地于7月23日摘牌,項目建設公司“東源投資開發有限公司”已成立,現在正進行項目預可研,計劃本月底完成設計工作,并做好開工準備工作。第二水廠建設工程。完成試樁工程檢測等前期工作,項目已正式開工建設。南水北調截污導流工程。主體工程基本完工,運西提升泵站及總提升泵站內外裝修施工完成,設備安裝完畢,今年完成投資2860萬元,累計完成總投資1.09億元,年底前將全面完成工程建設任務。大型灌區續建改造工程。擴大內需08年第四季度追加工程已全面完成,該項目自啟動到完工歷時5個月,涉及柴塘、運南、眾程、船行等四個灌區,累計完成投資2.28億,工程在今年灌溉期間發揮了顯著的經濟效益和社會效益;年度項目中,XX區來龍灌區改造六期已基本完成,進入工程掃尾完善階段,XX區船行灌區改造三期、XX縣眾程灌區改造三期已按序時進度推進。農村河道疏浚整治工程。村莊河塘整治已完成土方1187.2萬方,占計劃118.2%;疏XX縣鄉河道394條、占計劃100%,完成土方2771.9萬方、占計劃107.8%。農村飲水安全工程。今年省級安排我市項目計劃是解決農村飲水安全人口為54.28萬人,總投資約2.6億元。目前,我市農村飲水安全工程按照省水利廳要求順利推進。西南崗水源續建工程。年度工程按照序時進度順利推進。河渠道整治土方工程基本完成;河渠道配套和二、三級區泵站涵閘等工程施工圖設計已完成,現將進入招標程序;泵站涵閘工程按序時進度完成。小水庫除險加固工程。工程全面完工并順利通過投入使用驗收,完成投資733萬元。

  ㈢全力做好防汛防旱工作。一是積極做好抗旱保苗工作。去冬今春以來,我市降水持續偏少,大部分地區普遍出現中等強度的旱情。據統計,全市小麥受旱面積285萬畝,其中重旱面積58萬畝。市防指及時啟動預案,全力組織抗旱灌溉。共投入抗旱經費3500萬元,輸送灌溉用水量2.1億立方米,累計灌溉農作物面積達151萬畝,最大限度減輕了旱災造成的損失。二是扎實開展汛前檢查工作。年初,成立了汛前檢查小組,對全市流域性河道堤防以及涵、閘、站等設施進行全面檢查,落實安全度汛措施。市財政投入500萬元資金,應急處理了一批重點險工段,確保了工程安全度汛。三是落實防汛防旱工作責任制。市防指根據防指人員變動情況,及時對防汛防旱指揮部成員進行了調整和充實。在《宿遷日報》上公布了全市河湖、水庫、蓄滯洪區、城市防洪的行政和技術防汛責任人。四是修訂完善各項防洪預案。各地制定了詳細、可操作性強的防洪預案,并按預案內容,在XX區皂河鎮舉行了黃墩湖滯洪區滯洪撤退轉移現場演習。五是做好防汛物資儲備工作。按照省、市統一部署,全市防汛塊石、木材、土工布、草包、編織袋等防汛物資在規定時間內全面儲備到位。由于采取了周密細致的應對措施,從5月份進入汛期,至10月初汛期結束,今年整個汛期未發生重大險情,人民生活和社會生產井然有序。

  ㈣加大水政水資源管理力度。一是加大水資源費征收力度。深入貫徹落實全國和省水資源管理工作會議精神,召開全市水政水資源管理工作會議,推動相關工作落實,按照省政府要求,積極采取多種措施提高水資源費征收到位率。二是組織飲用水源地安全巡查。下發了《關于進一步加強安全供水的緊急通知》(宿水電傳〔2009〕3號),先后4次組織專家對全市三縣兩區飲用水源地及自來水公司進行拉網巡查;同時,對農村飲水安全工程新建成的水廠進行供水規模與水質檢測,確保供水安全。三是加大水行政執法力度。截止到十月底,結合全省 “百湖執法大檢查”活動,全市組織執法巡查6979人次,查結水事糾紛案件185起,結案率達100%以上,抓獲并查處非法采砂機具302臺。四是落實“河(湖)長”制。積極協助市委、市政府及市人大、市政協貫徹落實好“河(湖)長”制度,加大對河道、湖泊管理與保護工作的督查力度,提高管護水平。五是加快推進節水型社會創建。市政府出臺了《XX市2009年度節水型社會建設目標任務》(宿政辦發〔2009〕101號),我們進一步加大載體建設力度。2007年,XX縣被省政府確定為第一批省級節水型社會建設試點縣,11月上旬順利通過省級節水型社會建設試點中期評估。

  ㈤扎實開展前期工作,努力向上爭取項目。今年,我們緊緊抓住中央和省擴大內需的難得機遇,積極開展水利前期工作,為項目儲備打好基礎。相繼完成了《中心城市水系溝通規劃》、《中心城市供排水規劃》、《馬陵河綜合整治規劃》等7項規劃,完成了《西民便河城區段整治可研》、《城區段防洪可研》等8項可研報告以及《中小河流建設初步設計》、《黃墩湖滯洪區建設初步設計》等13項初設。其中《中心城市水系溝通規劃》、《馬陵河綜合整治規劃》已進入項目實施階段。這些前期工作的順利完成,為向上爭取項目資金打下了良好基礎,為策應扶持工作爭取到了主動權。為切實加強全市水務建設,提高防汛防旱能力,不斷改善生態環境,進一步改善水務基礎設施條件,促進地方經濟社會又好又快發展,我局啟動《XX市水務發展“十二五”規劃》編制工作。此外,根據財政部、水利部《關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》(財農〔2009〕92號)精神,我局積極組織縣區申報中央財政小型農田水利重點縣,通過評審,我市XX區、XX縣被確定為2009年江蘇省中央財政小型農田水利重點縣。

  ㈥認真開展科學發展觀學習實踐活動,切實加強機關作風建設。按照市委、市政府的統一部署,我局堅持把學習實踐科學發展觀活動作為一項重要工作來抓,突出“推動跨越發展、建設和諧宿遷”的鮮明主題,認真做好各階段的工作,促進學習實踐活動有序開展,取得了階段性成效。一是精心部署安排。結合水務實際,制定了《市水務局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和每個階段詳細工作計劃。成立了深入學習實踐活動工作領導小組,加強組織領導。二是突出抓好學習。把理論學習作為第一階段的中心任務來抓,以《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》為基本教材,努力吃透精神、領會實質、提高認識。緊扣實踐開展討論,在廣大黨員中開展“三個面對、三個怎么”大討論。引導廣大黨員干部就如何服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展,進一步形成共識。三是加強機關作風建設。于4月24日召開政行風、作風和廉政建設會議,邀請市級機關部分政行風監督員進行座談,詳細了解局機關作風建設實際狀況,緊緊圍繞全力打造高效型機關這一目標,采取一系列措施,切實改進作風和行風,通過作風整頓,使全局上下抓落實的力度得到進一步加大,機關效能得以進一步提升。四是扎實開展調研。班子成員分別到各縣區水務局和基層單位開展5次調研活動,廣泛聽取基層對我局領導班子的意見和建議。向市、縣(區)各有關部門、基層單位、服務對象和政行風監督員發放征求意見函85份,共征集到具體的意見和建議40多條,歸納整理為6大類。在此基礎上召開了四次不同層面的民主生活會和群眾座談會,提出對策和措施,認真撰寫領導班子分析檢查報告。與此同時,結合調研工作的開展,認真抓好掛村幫扶,今年以來,在掛鉤村XX區關廟鎮仁和村的末級渠系改造、防汛急辦工程建設、結對幫扶等方面累計投入幫扶資金138萬元,有效改善了該村的生產、生活條件。五是狠抓整改提高。在前兩階段工作開展的基礎上,進一步深入基層調研,查找群眾最急、最盼、最愿解決的突出問題,把群眾意見最大和最不滿意的事情,群眾最希望辦和當前能夠辦好的事情作為整改落實階段的工作重點,并按照近期解決、計劃解決、爭取解決、向群眾解釋四大類進行了梳理分類,進一步細化了領導班子、基層黨組織的整改方案和黨員個人的整改措施。同時,我們對整改的問題進行周密策劃,精心安排,明確整改措施、責任部門、整改責任人和整改時限,努力實現近期整改和中長期整改有機結合,保證了制定的整改方案和整改措施具有針對性、科學性和操作性。

  二、切實加強懲防體系和黨風廉政建設,努力提高領導班子和干部隊伍拒腐防變能力

  ㈠強化領導,明確責任,認真開展懲治和預防腐敗工作。一是健全組織。為保證水務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展,切實構建懲治和預防腐敗工作機制,局成立了“一把手”任組長、紀檢組長任副組長、其他黨組成員和相關處室主要負責人為組員的懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組,局黨組始終把反腐倡廉工作擺上重要位置,除召開專題會議對反腐倡廉工作進行部署外,還與日常工作結合起來,把懲治和預防腐敗體系建設工作貫穿于各項水務工作之中。二是明確責任。年初,局黨組根據市委《具體意見》(宿發〔2008〕18號)的要求,結合水務實際,研究制定了《關于貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作規劃>和省委<實施辦法>及市<具體意見>的實施意見》、《任務分解表》(宿水組〔2009〕3號),形成了“一把手”負總責、班子成員負專責、各處室(單位)具體負責的齊抓共管的工作格局。針對水務重點工程多,易產生腐敗的現實,局領導班子就工程建設廉潔自律方面,自我加壓、自我約束,在水務系統全體人員大會上公開作出承諾,接受大家的監督。

  ㈡強化教育,筑牢防線,認真開展反腐倡廉宣傳教育工作。一是認真開展宣傳教育活動。為進一步加強對廣大黨員干部黨風廉政建設的思想教育,著力提高廣大黨員干部的思想素質,打牢拒腐防變的思想道德防線。局黨組除召開全體人員大會外,還利用月度工作會和中心組學習會,組織黨員干部學習中紀委三次全會和省、市紀委四次全會精神,學習中央和省、市關于黨風廉政建設的有關規定以及全省水利系統黨風廉政建設暨作風建設工作電視電話會議精神;在學習的基礎上,還組織全體人員收看電教片、參加專題講座、開展頭腦風暴、參觀學習等活動,提高反腐倡廉的教育效果。二是大力開展廉政文化活動。以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標,將廉政文化建設作為反腐倡廉建設一項重要的基礎性工作,納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,積極開辟新的宣傳陣地,拓寬宣傳渠道,在水務系統范圍內著力開展廉政文化“三進”活動,即進機關、進家庭、進工地,營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。三是以學習實踐科學發展觀活動為契機推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學習。組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》等黨政紀條規,進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時,認真撰寫學習體會和調研文章,共撰寫60多篇。四是多渠道加強反腐倡廉宣傳教育。把互聯網作為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地,以水務網為平臺,以政務公開為手段,開辟“政策法規”、 “警鐘長鳴”等宣傳教育欄目,廣泛宣傳中央、省、市反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效,大力傳播廉政文化,切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育,有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

  ㈢嚴肅紀律,強化管理,認真落實黨風廉政責任制。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,切實加強本系統黨風廉政建設。首先是“一把手”與機關各處室和局屬事業單位負責人簽訂黨風廉政建設責任狀,明確黨風廉政建設具體內容和具體要求;二是制定下發《市水務局2009年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《2009年市水務局黨風廉政建設責任分解表》(宿水組〔2009〕13號),明確分管領導和責任處室,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制;三是認真落實領導干部廉潔自律的各項規定,突出抓好領導干部報告個人重大事項制度和述職述廉公示制度的落實;四是積極開展治理商業賄賂專項工作,著重抓好在工程建設、水資源管理等領域治理商業賄賂行為;五是認真開展清理黨政機關和事業單位辦企業、清理小金庫以及工程建設領域突出問題專項治理活動,制定工作方案,明確專人負責,開展自查自糾,并要求針對存在問題,在規定時間內進行整改;六是認真開展預防職務犯罪活動。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的要求,局黨組制定了《市水務局2009年預防職務犯罪工作實施意見》,并對局機關原《內控制度》進行了修改和完善,廢除2項、完善10項、制定5項,以制度來約束大家的行為。通過開展以上活動,進一步提高了領導班子抓黨風廉政建設的意識,同時也提高了廣大黨員干部廉潔自律的自覺性。

  ㈣突出重點,狠抓落實,從源頭上預防和治理腐敗。為進一步打造陽光水務工程建設,局黨組多次召開專題會議,研究對策,確保水務工程建設的資金安全、干部安全、工程安全。一是規范招投標程序。結合學習實踐科學發展觀活動,我局與市招投標辦聯合召開兩次座談會,分析存在問題,探討研究規范招投標工作措施,印發了會議紀要,在此基礎上,出臺《XX市水務工程招標文件審查暫行辦法》和《XX市水務工程招標文件審查專家考核管理暫行辦法》;二是推行“五公開”制。在水務工程建設領域繼續推行“五公開”制,即項目實施方案公開、招投標公開、建設情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開,提高透明度,打造陽光工程;三是實行“四合同制”。即在水務工程建設中大力實行“施工、廉政、資金、安全”四合同制管理,確保工程建設順利實施;四是實行現場派駐制。即對重點水務工程建設實行紀檢監察現場派駐制度,不斷加強對重點工程項目的跟蹤督查,從源頭上預防和治理腐敗;五是加大督查力度。嚴肅查處規避招標、虛假投標、違法分包或轉包等違紀違規現象。今年以來,市局未因水務工程建設而發生一起違法違紀的案件。

  全面推進黨務政務公開。重點對人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的事項進行公開,不斷拓展黨政務公開內容,推行陽光政務,大力推進行政權力網上公開透明運行,其中行政許可21項、行政處罰70項、行政征收8項、行政強制9項、非行政許可類行政審批6項、行政獎勵2項、其他7項,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,促進政府信息公開條例的有效實施。

  ㈤勇于探索,敢于創新,不斷豐富懲防體系內容。懲防體系是一個開放的體系,建設懲防體系更是一個動態的過程,需要在實踐中不斷探索。我局以發展的思路和創新的精神推進體系建設,不斷探索新思路,總結新經驗,提出新辦法。及時發現和總結推廣一些好做法、好經驗,充分發揮典型示范效應,以點帶面,推動全局。進一步加強調研,掌握工作動態,不斷充實、豐富體系建設新內涵,創造性地開展工作。

  2018年,我局在水務建設和發展中做了一些工作,取得了一些成績,但離市委、市政府的要求還有很大的差距。我們將在今后的工作中,不斷分析研究宿遷水務發展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到具體工作中去,為促進我市經濟社會的健康快速發展作出更大的貢獻。

  


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